制度构想是指针对某一特定问题或领域，提出的一套系统化的、可操作的建议或规划，旨在通过制度化的手段来解决或优化该问题。这些构想通常包括法律、政策、管理等方面的内容，并需要综合考虑实际情况、市场需求、资源条件等多方面因素。
立法层面：通过《金融稳定法》或专门条例，明确平准基金的法定权力和运作原则，并协调与其他上位法的关系。
组织体系：由证监会统一监管，设立专门的基金管理委员会负责运营。
资金规模：根据我国沪深北合计市值，提出资金规模在2万亿元至6万亿元之间的建议。
资金来源：包括向金融机构借贷、发行特别国债、其他财政资金等。
打破承兑主体限定：允许个人商业汇票，开放多种信用渠道，满足多层次信用的需要。
这些制度构想旨在通过具体的法律、政策和管理措施，促进市场的健康发展，提高经济运行的效率和安全性。
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